上葱花大饼，开胃下饭。

戚夫人说得毫不夸张，这分别快两个月，卢能瘦得都脱相了。

西北这次荒地整改，不是一般人能托举起的盘子。

段不惊为了屯兵，解决日后的粮草问题，决定引水开荒扩地。

其中很大一部分是军队的囤地。

可是有地，就需要人种。光靠兵卒去种，肯定会荒废军队操练。

所以段不惊当初的意思，是分出一部分荒地，给那些贫困户。剩下的公田再放出便宜的租金，招揽无地的佃农来种，分给他们一部分粮食后，剩下的粮食充公。

可这样一来，就相当于军队跟那些地方豪绅争取佃农。

地方的佃农劳力是有限的。段不惊开出的荒地租子太便宜，还有谁肯去种豪绅租子昂贵的田地？

所以从一开始，各方土豪势力就开始施压，绝不允许西北出现价格便宜的租地。

卢太守苦口婆心安慰乡绅，说段将军这般，是为了吸引早先逃荒的乡民回家，也是为了吸引外地的劳力。到时候，并不会出现田地无人种的情况。

可是那些豪绅压根就不同意，还撺掇人开始使用些极端的法子。

别的不说，光是半夜往太守府里扔热油火罐子的事情，这一个月里就发生了七八回。

每次被抓到的人，都咬死自己是因为怨恨卢太守无事生非，非要整改土地，闹得百姓看不下去，所以他们才搅闹卢府，让他家宅不宁，睡不好觉的。

依着戚夫人的意思，打杀一两个，再游街示众，就能起到震慑之意。

可是卢能却不让，他说那些纵火犯并非泼皮，去里长那打听，竟然都是欠下豪绅高利贷，上有老下有小的老实百姓。

有人唆使他们纵火顶租，就是用他们来激怒卢太守，再挑起民愤的。

杀了他们，只会让那些原本就穷苦的人家再次雪上加霜。

真罚了闹事的，那些豪绅也不痛不痒。

原本荒地降租，就人心惶惶，再重刑于民，更不好推进了。

所以卢能憔悴成这般，真是吃不好，睡不安造成的。

一时吃起热腾腾的猪肉锅来，卢能就会想到自己无能，到现在也没能将荒地分到那些食不果腹的百姓手里。

卢大人一时惭愧，落寞吟诵起自省引咎的诗句来。

段不惊难得没有露出不耐神色，只是默默将卢大人的酒杯斟满，然后拍着哽咽不能成声的卢太守的后背，一下下无声安慰。

待卢能过足了诗瘾之后，他才道：“卢兄尽心了，段某当助兄长一臂之力，尽早解决荒地顽疾。”

小婵在旁默默听着，突然开口道：“西北地广人稀，劳力的问题由来已久。不过我记得汉史里有‘属国’劳力之说，将归降的异族编入地方户籍，可与普通佃户一般，扎根种地。西北的戎族赫达部，欺压其他部族甚久，甚至有些弱小的部落，被他们千里追杀，居无定所。若是能让这部分人落户荒田，岂不是就解决了眼下要与豪绅争佃农的问题？”

卢能听得眼睛一亮，他佩服道：“姬夫人，你竟然也是熟读史书的才女。这法子妙啊。只是这样一来，会不会引狼入室，造成隐患啊。”

小婵暗自惭愧，她算什么才女？

无非嫁人太多了，不小心陪着其中一位，陪读了几年圣贤书而已。

她一边烫着肉片，一边和声细语道：“这法子的确有些冒险。若无能镇住场子的悍将，绝不可行。但是我们西北不是有一位兵王将军吗？有他坐镇，就是群狼，也要夹起尾巴，变成田园家犬，安分守己了。”

段不惊饮了一杯酒，一槌定音：“外来的劳力自然得引，可是那些不听话的狡诈投机之辈，若不狠狠敲打一番，只怕终有一日，会变成反咬主人的恶狼。”